中科医院以品质领跑行业 http://www.jpm.cn/article-70129-1.html作者：老船长1改革开放以来四十多年，中国跃升世界第二大经济体，无数经济奇迹在此间发生。城镇化，是成就这些奇迹的最大动力之一。人们从中西部的农村前往沿海大城市打拼、落户，以此带动了全世界最完备的制造业链条，全世界最大的消费市场，以及百万亿市值的房地产市场。年，中国新增人口48万，北上广加起来仅增长7万，杭州、成都两大网红城市新增人口不到25万。城镇化的载体重心，需要转移。县城，就成了承担历史重任的重要角色。5月6日，中办、国办印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，正是出于此背景。年底，中国共有多个县级行政区，包括县、县级市、自治县、旗等，单独的县则有多个。多个县城住着1.6亿人口，个县级市城区也有接近1亿人。如果每个县城能再新增10万的农业转移人口，那么就是1.4亿人。“以县城为重要载体”的内涵，就在于此。2这份指引县城未来的重要文件，都说了啥？加快发展大城市周边县城。多个县城，各自的经济实力必然会出现分化。年，中国共有43个县（县级市）GDP超过千亿，其实力甚至超过中西部的某些大城市。43个千亿县的分布，沿海就占了35个。江苏、浙江、福建、山东成为拥有千亿县最多的4个省份。融入城市群和都市圈，正是这部分县城的崛起之道。根据一项百强县的研究数据显示，50%以上的百强县位于大城市或者周边，能划入城市群或者中心城市经济圈的百强县，多达96个。这类卫星县城，能紧密依托大城市运行，能近距离快速感应大城市的动态，能迅速接收大城市的资源辐射、产业转移，制造业、物流基地、专业市场正是其产业特性。你去看这些卫星县城的城市界面，与中小城市无异，甚至比中西部的中小城市强出十倍百倍。当新的都市圈、新的中心城市崛起，卫星县城将是第一波吃到发展红利的，其发展速度也必快于普通县城。3文件中还提到：积极培育专业功能县城。支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长，培育发展特色经济和支柱产业，强化产业平台支撑，提高就业吸纳能力，发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。专业功能的县城，指的是拥有自身特色产业的县城，在全国分布广泛。这些县城中，藏着中国实体经济发展的巨大能量。有些县的特色产业，已然成为全国甚至全球翘楚。比如百强县最多的江苏省：泰州市的黄桥镇，提琴产量占全国的70%，占世界总产量的30%，是世界最大的小提琴生产基地；比如在福建：莆田市仙游县，红木家具产量占全国市场份额60%以上，其家具制作历史可追溯到北宋；比如在浙江：绍兴诸暨市，淡水珍珠占全国总产量的80%、世界的73%，被称作“中国珍珠之乡”；比如在山东：潍坊市昌乐县鄌郚镇，电吉他出口份额占世界三分之一，给吉他调音，是工厂大妈大姐的必备技能；比如在河北：保定市高阳县，毛巾产量、毛毯产量均占全国三分之一；比如在湖南省：娄底市新化县，打印复印业占全国市场份额的85%；中国的市场之广阔，藏着你无法预见的能量。在这些人口普遍不到万的县城甚至乡镇，每一个产业都关乎着国民经济，每一条流水线都关乎着老百姓的腰包，每一笔出口订单甚至关乎着国际形势转变……4文件中，还有重要的一条：引导人口流失县城转型发展。结合城镇发展变化态势，推动人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量……县城承载着新一轮城镇化红利重任，但他们面临的现实却是，人口流失。而东北，自然成为县城收缩的“重灾区”。除了人口流失，还有部分县城本身的人口规模就小。全国个县人口在10-50万，个县人口只有不到10万，82个县人口甚至不到5万。这些县城，面临的已经不是产业如何发展、经济如何增长的问题，而是有存在的必要。对人口小县城撤销合并，也是近年来讨论的热点话题。如果这类县城再扩张基础设施建设，再增加空置的产业园，无异于浪费资源。
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被动放弃，也颇为无奈。只能说，一切都是为了大局。
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