河北新闻网讯(智慧娟、宋建光)近年来,河北省保定市高阳县把农村生活污水治理作为白洋淀上游生态环境治理和保护的一项重要任务来抓,通过抓政策引领、抓组织保障、抓模式创新、抓长效机制、抓督导检查等“五个抓”举措,扎实推进、成效显著,全县农村人居环境整治能力有效提升,农民居住环境不断优化。
抓引领、重规划,有序推进治理任务
立足白洋淀入口区位实际,高阳县经过充分调研论证,制定了《高阳县农村厕所粪污无害化处理制度》《村民环保文明公约》《高阳县农村生活污水治理明白纸》,编制了《高阳县农村生活污水治理规划以及三年行动计划》,明确需治理村庄、时间表和年度任务数,实现农村治水有规划、有方案、有长远打算,做到政策规划引领,有序推进治理任务。一是把33个傍水村全部纳入污水治理任务,其中,32个傍水村采用改厕加收集转运至大三格加有效管控的治理模式,1个傍水村采用接入城镇污水管网的治理模式。二是结合农村黑臭水体整治工作的开展,所有村庄生活污水管控进一步提升。
抓保障、重协调,理顺管养组织体系
高阳县从保障工作落实有人抓、有钱抓、有章抓三方面入手,形成了高效闭环组织体系。一是加强组织保障,成立了以县长为组长,分管副县长任副组长,政府办、水领办、生态环境分局、农业农村局、水利局、财政局、住建局等相关单位主要领导和各乡镇长为成员的农村生活污水治理工作领导小组,领导小组下设办公室,落实人员保障。二是强化资金保障,制定了《高阳县农村生活污水治理资金管理办法》,采取政府申请中央、省、市奖补资金,县级配套资金的办法,进行农村无害化卫生厕所改造座、建设7座粪污集中处理站、购置66辆吸粪车。三是强化统筹协调,县委印发了《中共高阳县委年度工作要点》,政府制定了《政府工作报告—年工作落实方案》,对责任单位目标任务进行明确,保障各相关单位责任细化分解,统筹协调共同推进。
抓创新、重质量,完善长效管护机制
高阳县因地制宜,不断创新方式方法,完善治理机制,健全管护体系,实现农村污水可持续清洁达标、循环利用。一是对农村厕所粪污收集、集中处理、再利用与第三方公司签订协议,实行“收集-运输-处理-利用”闭环运行。厘清农村生活污水治理长效管护责任义务,推动形成政府主导、企业运作、农户参与的共治格局。二是加大政府支持力度,注重吸引多元化社会资本投入,实现市场化运作。三是推动建立生活污水处理农户分担付费制度。四是充分发挥农民主体作用,引导农民自觉参与到农村生活污水治理管护体系中来。
抓宣传、重督导,强化运维监督考核
坚持群众路线,充分发动群众,积极整合各方资源,高阳县上下形成合力推进治污工作态势。一是抓宣传,通过印发宣传资料、进村入户宣传和示范村参观活动,让村民感受到治污带来的实实在在好处,力争得到群众普遍支持。二是抓引导,加强对群众节水教育引导,促进农民生活方式转变,让农民养成良好的卫生习惯和节水习惯,从源头上减少污水排放。三是抓督检,县级成立监察大队对第三方以及尚未取缔的私人抽粪队伍进行督查、管控,加大巡查、检查力度,严防私自乱倒,杜绝粪污随处倾倒现象;乡级成立农村厕所粪污管控小组,每村配备3~5名监督员;村级公示举报电话,使人人都是监督员。通过县乡村三级联动监管体系,将考核结果与奖惩资金挂钩,倒逼第三方公司提高服务质量。
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