青州市志古九州之一,一脉相承的是青州

青州为古九州之一，历史悠久。今市境有北辛文化遗存，证明七干年前已有人类居住。上古为东夷之地。至夏商间，先后为爽鸠氏、季勋氏、逄伯陵氏所据。周初封吕尚为齐侯，地始归于齐。历春秋战国之世，均为齐属，且踞齐国腹地。

秦置郡县，今市境属齐郡，因秦无《地志》,境内置县无考。西汉初年，今市境内置广县，县城在今城区西南瀑水涧西侧。两汉、三国魏和西晋，今市境中心地带为广县。广县西汉属齐郡，东汉属齐国，东汉末年、三国魏属青州、齐国，西晋属徐州、东莞郡。

西晋永嘉五年(),在今城西(尧王山东南)筑广固城，临淄县随青州、齐郡移治，广县并入临淄县。临淄县据今市境中心地带与西部，属青州、齐郡，三级政权同治广固城。东晋义熙六年(),平广固城，在南阳河北岸筑东阳城，为青州刺史治，临淄县治纳入其中。

北齐天保七年(),临淄县裁撤，临淄县南部并入益都县，北部设立高阳县，把原在今寿光市境内益都县治所移至东阳城。金天会(-)中期，益都县治所迁南阳城。从北齐天保七年至清末，益都县隶属于治所在同一座城池上级政权齐郡(北齐、北周)、青州(隋、唐)、北海郡(隋、唐)、青州(北宋)益都府(金)、益都路(元)、青州府(明、清)等。

年，中华民国建立，北洋政府行政建置初沿清制。民国二年(),废府、州，设道，实行省、道、县3级制。益都县属胶东道(驻烟台)。民国十四年(),益都县改属淄青道所辖。民国十七年(),裁道，国民政府以省领县，益都县直属山东省。民国27年，山东省设鲁西、鲁北，胶东3个行署，并划分为17个行政督察区，益都县属第八行政督察区。民国三十四年(),改鲁北、鲁西北、鲁西、鲁南、鲁中、鲁东6个政府办事处，保留原设行政督察区，益都县属鲁中办事处，仍属第八行政督察区，直至年3月解放。

年7月，抗日战争爆发。年1月，国民党益都县政府弃地南逃，日军侵占益都城。抗日根据地人民在中国共产党领导下建立抗日民主政权；国民党益都县政府流动于县境内外；日本侵略者在城里组织伪益都县公署。境内同时存在三种政权。

中共领导成立抗日根据地民主政权，分胶济铁路南北两部分，其建置沿革各不相同：

胶济铁路以北部分于年10月建立益都(北部)、寿光、临淄、广饶4县毗邻地区益寿临广四边县(政权机构称行政办事处).年5月，清河行政专员公署成立前，隶属于中共清河地委.年4月，撤销益寿临广四边县，建立益北行署(县级),同年5月始，属清河行政专员公署。年2月，撤销益北行署，重建益寿临广四边县行政办事处(同年8月正式改称四边县政府),属清河行政区清东专区。年3月，冀鲁边区与清河行政区合并为渤海行政区，“四边县”属渤海行政区第五专区(清东专区)。

胶济铁路以南部分于年10月建立益都县抗日民主政府(称益都县政委员会),初隶于中共淄博特委；年3月，鲁中行政区第一专区(泰山专区)建立，属之.年7月撤销益都县(铁路南),在益都西南境与临朐淄川博山3县毗连地带建立益临淄博四县旺合办事处。年10月，“四县联办”改为淄河县。年7月，淄河县撤销，恢复益都县。上述几个相继县级建置，均属鲁中行政区第一专区(泰山专区),年7月后属鲁中行政区第五专区(鲁山专区)。

抗日战争时期，还曾存在2个中共领导县级行政机构：年7月，在县西北境(金岭镇附近)与临淄、长山，桓台3县毗连地区，设置益临长桓四县联防办事处；年10月至年6月期间，设置益东行署(县东南境)。

年8月，日军投降，益都城解放，在城区成立青州市。益寿临广四边县撤销，设立益寿县。青州市与益都县、益寿县同时存在。时中共领导山东省政府成立(驻莒县),辖胶东、渤海、鲁中、鲁南、滨海5个行政区(行政公署辖区),21个专区(专员公署辖区)。

鲁山专区撤销，益都县改属沂山专区(即鲁中行政区第四专区),新设青州市同属之；益寿县属渤海行政区第五专区(清东专区)。年9月，渤海行政区第三专区撤销，第五、第六专区合并，组成新第三专区，益寿县随之属渤海行政区第三专区(清河专区)。年10月，沂山专区由第四专区更名为第三专区，益都县、青州市随之属鲁中行政区第三专区(沂山专区)。年6月，国民党侵占益都县城，青州市撤销，仍保留益都县和益寿县。

年3月，益都县全境解放，中共益都县委、县政府随军迁入城区。中共中央华东局和华东军区领导机关以及山东省政府等山东省党、政、军机关进驻益都县境内。年7月，在今市境弥河以东成立益临县，属昌潍专区(年6月，昌潍专区建立，驻昌乐县城，为省直属专区)年8月，城区恢复青州市建置，益都县政府机关迁五里堡村，青州市、益都县归中共中央华东局直接领导。

年1月，青州市根据华东局指示撤销，并入益都县，县委、县政府再次移驻城区，益都县由直属华东局改属昌潍专区。年3月，中共中央华东局和华东军区领导机关陆续南下迁往上海市；是月，山东省政府更名为山东省人民政府。年4月，省政府机关迁往济南市。年7月，昌潍专区机关移驻益都县城。

年8月至年3月，国民党益都县政府流动于县城及弥河以东地区。

年10月，中华人民共和国成立，益都、益寿、益临三县并存。益都县和益临县属昌潍专区，益寿县属渤海行政区清河专区。年5月，益寿县划归昌潍专区，昌潍专区机关迁潍坊市。年6月，撤销益寿县、益临县，部分地区并入益都县，益都县仍属昌潍专区。年属昌潍地区，年7月属潍坊地区。年10月，潍坊地区撤销，设潍坊市(地级),益都县归潍坊市管辖。

年3月，撤销益都县，建立青州市(县级),以益都县行政区域为青州市行政区域，由潍坊市代管。

本文出自《青州市志（——）》主编：田立胜青州市地方史志编纂委员会校稿：游金地全媒体