河北新闻网讯（河北日报记者寇国莹通讯员杨雅琴）日前，保定市出台《关于全面推开县域医疗卫生集团改革推进紧密型医共体建设的实施意见》，整合县域医疗卫生资源，全面推开县域医疗卫生集团（以下简称“集团”）改革，构建县乡村一体化的新型医疗卫生服务体系，力争达到“大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡村解决”的目标。
成立医共体管理委员会。实行“双主任”制度，由县（市、区）党委、政府主要负责同志任主任，分管领导任副主任，成员由县（市、区)组织、卫健、编办、财政、人社、医保、市场监管等有关部门主要领导组成，履行政府办医职能，主要负责集团发展规划、集团院长选聘、运行监管、绩效考核等重大决策。办公室设在县（市、区）卫健部门，办公室主任由卫健部门主要负责同志兼任，承办医管会的日常工作。集团院长一般选聘政治素质高、综合能力强、工作业绩好的人员担任。
组建一个医疗卫生集团。县（市、区）医院（医院、医院、妇幼保健院）、县级疾控中心、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室（社区卫生服务站）进行整合，组建一个医疗卫生集团，实行行政、人事、财务、业务、药械、质控、公卫、科教、信息、绩效考核“十统一”。医院，集团内人、财、医院统一管理。所属医疗卫生机构公益性质、法人资格、单位性质、人员编制、政府投入、职责任务、优惠政策、原有名称不变。集团负责同步推进县乡村一体化工作。
建立监督管理机制。健全完善对集团公益性、医疗质量安全、公共卫生、财务运行、统一规划等管理制度，加强对医疗卫生服务能力提升、优质医疗卫生资源下沉、医保基金使用、基本药物采购品规和金额占比、公卫任务落实等方面监管。
完善考核评价制度。制定绩效考核标准和细则，加大对集团县域住院率和就诊率、基层诊疗量占比、双向转诊数量和比例、慢性病和职业病患者健康改善、基本公卫服务、家庭医生签约等体现公益性指标的考核评价力度。
按照意见安排，5月底前为开展试点阶段，高阳县、顺平县、阜平县、高碑店市、涞源县、蠡县率先推行县域医疗集团改革模式。9月底前，为全面推开阶段，在全市各县（市、区）全面推开集团改革模式。博野县、定兴县、涞水县、曲阳县、望都县、安国市、涿州市、满城区、清苑区、徐水区组建集团；莲池区、竞秀区在原城市医联体的基础上，继续完善提升。
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