年,保定市高阳县聚焦农村坑塘治理、厕所改造、生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治提升,强举措、补短板、再加力,以更加扎实的行动,推进农村人居环境整治工作全面提升,取得显著成效。
打造“一把手”工程
强力提升农村人居环境整治水平
高阳县坚持把农村人居环境整治作为“一把手”工程,坚决打赢这一攻坚战。
一是建章立制。高阳县建立“一把手”责任制和领导分包责任制,全员发动,全域推进,合力攻坚。县级分包领导统筹协调、加强调度;乡镇党政领导靠前指挥、一线督导;村“两委”干部带头,抓工作落实、抓项目实施、抓日常监管。
二是观摩学习。由县委书记带队到廊坊市固安县实地考察,认真学习其先进经验和典型做法,进一步完善工作思路、细化工作举措,使工作水平进一步提升。由县委常委带队,乡镇主要领导和部分村干部先后到邯郸市邱县、肥乡区和邢台市南宫市观摩取经,学习“五清三建一改”、全域推进农村人居环境建设和“厕所革命”等先进经验做法,开阔了视野,明确了目标,拓宽了思路,激发了干劲。
三是互看联查。由县委、县政府党政“一把手”带队,全体县级领导、乡镇(街道办)党政“一把手”、部分县直单位“一把手”参加,开展互看联查活动,对各乡镇(街道办)农村人居环境整治工作逐一点评,现场打分,相互学习借鉴,共同提升农村人居环境水平。
高阳县小王果庄村坑塘治理中。
高阳县小王果庄村坑塘治理后。
实行“清、建、管”
破解坑塘治理难题
高阳县积极破解坑塘治理工作治标不治本的难题,实行“清、建、管”坑塘治理模式。
“清”,即进行彻底清理。在当前农村集体经济较为薄弱的情况下,全县8个乡镇(街道办)共投资余万元,对个坑塘进行清理。
“建”,即因地制宜搞建设。对清理出的坑塘宜绿则绿、宜园则园,发挥最大社会效益。目前,已打造成游园广场53处,绿化、建鱼塘等综合利用处。
“管”,即实行长效管控。出台《高阳县纳污坑塘整治工作专项方案》,明确了整治标准和规范,对全县所有坑塘统一进行分码编号,设计标志牌内容、规格和尺寸,制作“身份证”,保定市生态环境局高阳县分局负监管责任,各乡镇(街道办)负主体责任、村级负直接责任,坑塘长定期对包联坑塘进行日常巡逻与管理。
对不具备污水治理条件的村庄,因地制宜加强生活污水排放管控,逐村制定方案,鼓励村民节约用水,引导村民将生活灰水用于庭院泼洒、花草灌溉,坚决杜绝直接排入街道、坑塘。
狠抓质量
扎实推进农村“厕所革命”
高阳县坚持以群众满意为落脚点,创新举措,狠抓质量,扎实推进农村“厕所革命”。
一是加强宣传,强化示范。各村利用“大喇叭”每天定时宣传改厕工作的政策和优点,同时发放明白纸、宣传册等,让群众充分了解改厕的意义、政策,引导群众支持改厕工作。在涉及改厕的村,先期建设5~10座改厕样板,邀请村民观摩改厕过程和建成后的无害化卫生厕所,讲解使用方法,让村民直观了解改厕工作。同时,发挥村“两委”干部、党员、村民代表的带头示范引领作用,引导村民主动改造厕所。
二是严格把关,提升质量。以工程质量为核心,严把岗前培训关、施工监督关、竣工验收关,落实部门全程监管、第三方依法监理、乡村现场监督“三位一体”监管机制。同时,通过广泛宣传,让每家每户都有改厕技术“土专家”“明白人”。
三是建管并重,闭环运行。购置66辆抽粪车,平均每3个村用1辆,实现了清掏全覆盖;在全县建设7座大三格式粪污处理站,进一步完善管护、维修、清掏、收集处理等机制,初步打造了一条粪污无害化处理、资源化利用、闭环式运行的绿色生态链条。
高阳县河西村街心角落治理前。
高阳县河西村街心角落治理后。
加强监管
探索农村垃圾清洁市场化运营
高阳县结合农村垃圾清运市场化运营,实行“归零、贮存、监管”垃圾治理模式。
“归零”,即非正规垃圾点全面清零。对全县所有村庄的非正规垃圾堆放点进行全面摸排,摸清垃圾种类及存量,小问题立行立改,大问题建立台账,挂账督办、集中力量进行清理,所有历史积存垃圾全部清零。县人居办不定期对全县个村进行暗访,制成专题片,在全县观摩拉练大会上播放,让乡村之间排排队,揭揭短;让工作突出的露露脸,工作落后的红红脸。同时,定期进行“回头看”,发现问题立即整改,坚决防止反弹。
“贮存”,即增加正规垃圾临时堆放点数量。现已有正规垃圾临时堆放点3个,可满足全县垃圾存放需求。与保定中节能公司签订日处理生活垃圾吨协议,为生活垃圾找到“出口”。同时协调保洁公司,增加垃圾清运车3辆、垃圾箱个,加大垃圾清运频次,基本实现农村垃圾日产日清。
“监管”,即加强监督管理。建立了县级领导分包责任制,由4名县级领导带队,每周入所包乡镇进行督导,每月一点评,每季一调度,半年一考核。同时,结合乡镇机构改革,各乡镇(街道办)成立了专职执法队伍,加强日常巡查,抓好村民教育引导,强化对市场化公司作业的监管。同时,积极探索“乡村管理+公司运营”农村垃圾处理模式,实施清扫、清运分离,协调保洁公司,将垃圾杂物清理、街道清扫、上门收集和群众教育管理等工作转交给乡村负责,保洁公司侧重清运。
党建引领
农村人居环境整治成效明显
高阳县坚持农村人居环境整治与基层治理创新相结合,坚持集中攻坚与长效综合管理相结合,注重党员干部发挥先锋模范作用并充分调动群众自主参与的积极性。
该县将农村人居环境整治工作作为县乡村的主责主业,纳入年度考核目标,以“主题党日”为抓手,开展“每天都是活动日,干部就是保洁员”等活动,激发干部、群众参与农村人居环境整治的热情。
同时,引导当地业积极承担社会责任,捐款捐物,建设节点景观、治理坑塘、硬化道路、安装路灯、修建文化墙,以实际行动支持环境建设,以环境提升促进产业发展。
此外,制定村规民约,开展“文明家庭”“美丽庭院”“美丽街巷”等评比活动,并设立挂牌摘牌制度,有效提升村民参与人居环境建设、乡村治理的自觉性、积极性、主动性,广泛引导群众树立文明新风,提升乡风文明程度,实现乡村文明提升与环境建设互促互进。
作者/来源:网信高阳
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